云南保山建设“温泉一张网” 42个寄居名目实现温泉入户

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中新社德阳9月27日电 (记者 岳依桐 贺劭清)以“考古学视线下的野蛮互鉴”为主题的2025三星堆论坛27日在四川省德阳市开幕。论坛上,四川省文物考古研讨院(三星堆钻研院)三星堆遗迹任务站站长冉宏林公布了三星堆遗址“祭祀坑”准确年月。-->  冉宏林引见,经四川省文物考古研究院(三星堆研究院)和北京年夜学联合研究,碳十四年代测定显现三星堆遗址三号、四号、六号、八号“祭祀坑”埋藏年月有95.4%的多少率处于公元前1201年至公元前1012年,至关于商朝早期。一号、二号、三号、四号、七号、八号“祭奠坑”中发现可拼对的统一器物残片,表明这多少个“祭奠坑”埋藏年月相同。“这一成果为厘清‘祭祀坑’年代和构建遗迹邃密年代框架供给了重要凭据。”  三星堆青铜器翻新铸造手艺钻研也获患上新突破。冉宏林透露,四川省文物考古研究院(三星堆研讨院)、故宫博物院、北京科技大学与英国剑桥李约瑟研究所的团结研究显现,三星堆青铜器在商代晚期形成以分铸为焦点,兼用浑铸、锻造的创新铸造技术系统。  “怪异的‘芯骨—条形芯撑’技术,实用办理了修长、弯曲器物的成型难题。”冉宏林表现,在既有技术框架中,三星堆还展现出配合的技术创新与本土化表白。这一成果不但深入了对中国现代青铜铸造系统的整体认知,也为提醒中汉文化多元一体款式,天下青铜技能与文化交换供应了新证据。(完) 【编纂:田博川】

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相反地,新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定  国务院决定对于《中华群众共以及国国内海运条例》作以下批改:  一、将第二条第二款改过为:“前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营活动,囊括国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国际海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。”  二、增加一条,作为第二十二条:“国内航运买卖营业平台筹划者理当向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、接洽形式、平台服务协定、航运买卖法则等信息,具体设施由国务院交通运输主管部分订定。”  3、增加一条,作为第三十九条:“国内航运买卖平台策划者未按照规定报送相关信息的,由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限补报;过期不补报的,处2万元以上10万元下列的罚款;情节重要的,责令停止开展相关营业。”  四、将第四十六条改为第四十八条,修改成:“与中华人民共以及国缔结大概共同到场国际海运相干合同、以及谈的国度年夜概地区,违抗公约、协定的规定,使中华人民共以及国根据该条约、协定享有的利益丢失兴许受损,或者者阻碍公约、协定目标实现的,中华群众共和国政府有权要求无关国家或者许地区政府终止上述行动,采取恰当的补救措施,并能够根据有关条约、协定停止或者停止施行相干任务。  “任何国家或者者地区对中华群众共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶年夜概船员接纳大概协助、反对于接纳卑视性的克制、限制兴许其余相似措施的,除了无关条约、协定能够供给充足有效的拯救外,中华群众共以及国政府根据实践环境采用需要的反制办法,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地域的船舶收取稀奇费用,禁止年夜概限度该国度年夜概地区的船舶收支中国口岸,禁止或者者限定该国家或者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。”  5、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。  本决定自公布之日起实行。  《中华国平易近共和国国内海运条例》依据本决定作响应改变并对于条则序号作相应调解,重新公布。中华国民共以及国国内海运条例  (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号宣布 根据2013年7月18日《国务院对于废除了以及点窜全体行政法规的抉择》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于修改局部行政法规的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法例的抉择》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于编削以及废除了部分行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于改动〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正)  第一章 总则  第一条 为了标准国内海上运输运动,保护平正合作,保护国内海上运输市场秩序,保障国际海上运输各方当事人的正当权益,制订本条例。  第二条 本条例实用于收支中华群众共和国口岸的国际海上运输运营举动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营运动。  前款所称与国内海上运输相关的辅佐性运营流动,包括国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台效劳等营业。  第三条 处置国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮助性运营活动,应该遵照老实诺言的原则,依法经营,公平合作。  第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部分依照本条例正直,对国内海上运输经营流动实验监督治理,并对于与国内海上运输相干的辅助性经营静止实施无关的监视经管。  国务院交通运输主管部分以及无关的中央人平易近政府交通运输主管部分理当对国内海上运输及其帮助性业务的运营者以及从业职员实行信誉办理,并将相干信誉记录归入天下信用信息同享平台。  第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者  第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业,理应具有以下条件:  (一)取得企业法人资格;  (二)有与经营业务相适应的船舶,其中必须有中国籍船舶;  (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通平安技术规范;  (四)有提单、客票或者者多式联运单证;  (五)有具备国务院交通运输主管部分法则的从业资格的高等业务管理职员。  筹划国际集装箱船、国际一般货船运输营业,应该取患上企业法人资格,并有与经业务务相适应的船舶。  第六条 经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业,该当向国务院交通运输主管部分提出申请,并附送符合本条例第五条划定前提的相关原料。国务院交通运输主管部门理当自受理申请之日起30日内审核终了,作出答应或者者没有予许可的决意。予以批准的,向恳求人发表《国内船舶运输经营同意证》;不予许可的,应当书面告诉哀告人并示知来由。  国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危急品船运输营业请求时,理当思量国度对于于国际海上运输业倒退的政策和国际海上运输市场合作状态。  请求经营国际客船运输业务,并同时要求谋划国内班轮运输业务的,还该当附送本条例第十一条规定的相关资料,由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。  经营国内集装箱船、国际一般货船运输业务,应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案,存案信息包括企业名称、注册地、分割方式、船舶情况。  第七条 经营无船承运营业,应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案,立案信息囊括企业称号、注册地、联系方式。  前款所称无船承运营业,是指无船承运业务经营者以承运人身份蒙受托运人的货载,签发本身的提单或者者其余运输单证,向托运人收取运费,通过国际船舶运输经营者完成国内海上货品运输,承担承运人义务的国内海上运输经营流动。  在中国境内经营无船承运营业,应当在中国境内依法设立企业法人。  第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者,不患上将依法得到的经营资格供应给别人利用。  第九条 国内客船、国内散装液体风险品船运输谋划者遵照本条例的规定取患上响应的筹划资格后,再也不具备本条例规定的前提的,国务院交通运输主管部分应当立刻勾销其经营资格。  第三章 国内海上运输及其辅助性业务谋划活动  第十条 国内船舶运输运营者谋划收支中国口岸的国内班轮运输营业,该当遵照本条例的规则获取国际班轮运输经营资格。  未取得国内班轮运输筹划资历的,没有得处置国际班轮运输策划运动,没有患上对外公布班期、接受订舱。  以共同派船、舱位互换、联合运营等方式经营国际班轮运输的,适用本条第一款的划定。  第十一条 经营国内班轮运输营业,应当向国务院交通运输主管部分提出申请,并附送以下资料:  (一)国际船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照正本、首要出资人;  (二)运营者的次要管理人员的姓名及其身份证实;  (三)经营船舶材料;  (四)拟启碇的航线、班期及沿途停泊口岸;  (五)运价本;  (六)提单、客票或者多式联运单证。  国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输营业乞求之日起30日内审核完毕。请求资料实在、齐备的,予以注销,并通知请求人;申请材料不实在年夜稍不齐备的,不予登记,书面陈诉恳求人并见告来由。  第十二条 得到国内班轮运输策划资历的国内船舶运输谋划者,应当自获患上资历之日起180日内开航;因不成抗力并经国务院交通运输主管部分同意,可以延期90日。逾期未解缆的,国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。  第十三条 新开、停开国内班轮运输航线,或者变更国内班轮运输船舶、班期的,该当提前15日予以通告,并该当自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门备案。  第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业经营者的运价,理应遵照规定款式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分理当指定特地机构受理运价备案。  立案的运价包含颁布发表运价以及和谈运价。公布运价,是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国内船舶运输策划者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。  公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效;协议运价自国务院交通运输主管部分受理立案之时起满24小时失效。  国内船舶运输谋划者和无船承运业务经营者应当实行生效的立案运价。  第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协定等,应当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部门立案。  第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情况之一的,该当正在情形发作之日起15日内,向国务院交通运输主管部门存案:  (一)停止运营;  (二)增加运营船舶;  (三)调换提单、客票或很多式联运单证;  (四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应营业;  (五)领有的船舶在境外注册,吊挂外国旗。  国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者增多运营船舶的,增加的运营船舶必须符合国家规定的安全手艺规范,并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应该自收到存案材料之日起3日内出具有案证实文件。  其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的,该当依照本条第一款法则办理备案手续。  国内集装箱船运输策划者、国内普通货船运输经营者以及无船承运业务经营者终止经营的,理当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门备案。  第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业,在中国境内收取、代为收取运费和其余相关费用,应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。  第十八条 策划国内船舶运输业务和无船承运营业,不患上有下列举动:  (一)以低于失常、正当水平的运价提供效劳,障碍公平合作;  (二)在会计账簿以外黑暗赐与托运人背工,承揽货物;  (三)滥用劣势地位,以鄙视性代价年夜概其余限制性前提给交易对于方形成损伤;  (四)其他损害交易对于方或者国内海上运输市场秩序的行为。  第十九条 外国国内船舶运输筹划者处置本章规定的无关国际船舶运输流动,该当听从本条例无关规定。  外国国内船舶运输经营者不患上谋划中国口岸之间的船舶运输营业,也不得使用租用的中国籍船舶年夜概舱位,年夜概以调换舱位等形式变相运营中国港口之间的船舶运输业务。  第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶谋划人的委托,能够经营以下业务:  (一)操持船舶收支口岸手续,分割摆设引航、靠泊以及装卸;  (二)代签提单、运输合同,代庖接受订舱营业;  (三)解决船舶、集装箱以及货品的报关手续;  (四)承揽货色、构造货载,办理货色、集装箱的托运以及直达;  (五)代收运费,代庖结算;  (六)组织客源,操持无关海上旅客运输营业;  (七)其余相干营业。  国际船舶代理经营者应当根据国家无关规定代扣代缴其所代庖署理的外国国际船舶运输经营者的税款。  第二十一条 国际船舶治理经营者接受船舶全部人或者船舶承租人、船舶谋划人的托付,可以经营以下营业:  (一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理;  (二)机务、海务以及布置培修;  (三)海员招聘、锻炼以及装备;  (四)保障船舶技巧情况以及一般航行的其他办事。  第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、接洽体式格式、平台服务协定、航运交易规则等信息,具体行动由国务院交通运输主管部分制定。  第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的特别规则  第二十三条 外商正在中国境内投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的帮助性营业,适用本章划定;本章不规律的,实用本条例其余无关规定。  第二十四条 外商可以按照无关法律、行政法规和国家其他有关规定,投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。  第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运协助企业在中国境内设立的常驻代表机构,没有得从事经营活动。  第五章 考察与处置  第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的申请可能自行决议,能够对于以下景遇实施盘问访问:  (一)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等,或者者对于公道竞争形成损伤的;  (二)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议产生的各种联营体,其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对于公平合作造成损伤的;  (三)有本条例第十八条规则的举动之一的;  (四)年夜略侵害国际海运市场公允合作的其余举动。  第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察,应当会同国务院市场看管管理部分(以下统称调查机关)共同举行。  第二十八条 考察构造实行调查,理当建立调查组。考察构成员不少于3人。考察组能够按照需要,聘请有关专家参预任务。  考察组停止考察前,应当将调查目标、观察原因、考察期限等事变通知被查询访问人。调查期限不患上超过1年;须要时,经考察构造答应,能够延长半年。  第二十九条 查问拜访人员停止考察,可以向被调查人和与其有营业来往的单位以及团体了解无关情况,并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。  查问访问职员进行考察,应当保守被查问访问人和与其有业务来往的单元以及个人的贸易秘密。  第三十条 被考察人理应接受观察,照实提供无关状况以及质料,不患上推辞调查或者者隐匿真实状况、谎报情景。  第三十一条 调查逗留,调查构造应当作出考察论断,书面关照被视察人、短长干系人。  对于公平合作形成损害的,查问访问构造能够采取责令修正无关协议、限制班轮航班数目、中止运价本或者者暂停受理运价存案、责令定期报送有关材料等克制性、限制性措施。  第三十二条 考察构造在作出采取禁止性、限度性办法的抉择前,该当告诉当事人有请求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当举行听证。  第六章 法令义务  第三十三条 未取患上《国内船舶运输谋划许可证》,擅自经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业的,由国务院交通运输主管部门或者许其授权之处国平易近政府交通运输主管部分责令结束经营;有违法所患上的,没收违法所患上;守法所患上50万元以上的,处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款;不违法所患上或者许守法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。  从事国内集装箱船、国内一般货船运输营业不与谋划国内海上运输营业相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改正;情节紧张的,责令停业整理。  第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业,或者者支配租用的中国籍船舶以及舱位和用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,没收违法所患上;守法所患上50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;不违法所患上或者违法所患上不敷50万元的,处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严重的,打消其国内班轮运输经营资格。  第三十五条 未取患上国内班轮运输运营资格,擅自经营国际班轮运输的,由国务院交通运输主管部门或者许其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令停止经营;有违法所患上的,没收违法所患上;违法所得50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;没有违法所患上年夜略违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,推辞进港。  第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资历提供应他人使用的,由国务院交通运输主管部分或者许其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期改正;逾期没有改正的,打消其经营资格。  第三十七条 未实行本条例划定的备案手续的,由国务院交通运输主管部分也许省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分责令限期补办备案手续;过期不补办的,处1万元以上5万元下列的罚款,并可以撤消其响应资格。  第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续或者者未履行存案运价的,由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令限期改正,并处2万元以上10万元如下的罚款。  第三十九条 国际航运生意营业平台运营者未依照划定报送相关信息的,由国务院交通运输主管部分大概其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令期限补报;过期不补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严峻的,责令停止展开相干营业。  第四十条 根据调查论断该当赐与行政处分年夜概有本条例第十八条所列违法情形的,由交通运输主管部分、市场监督治理部门遵照无关司法、行政法例的规矩赐与处分。  第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营举动的,由市场监视管理部分责令终了经营活动,并依法赋予惩罚。  第四十二条 拒绝查问拜访机关及其任务职员依法实施考察,或者者隐匿、谎报无关情况以及资料的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令修正,处2万元以下的罚款;情节严肃的,处2万元以上10万元以下的罚款。  第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输经营举止以及与国际海上运输相干的辅助性经营运动,扰乱国际海上运输市场序次的,遵照刑法对于于非法经营罪的规则,依法追究刑事义务。  第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方国民当局交通运输主管部门的事情职员有下列情形之一,造成重大结果,冒犯刑律的,遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事义务;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:  (一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、许可、登记、存案,年夜概对于没有符合本条例规定条件的申请者予以审批、容许、登记、备案的;  (二)对经过审批、许可、登记、备案的国内船舶运输筹划者、无船承运营业筹划者不依照本条例的规定实施看管管理,也许发现其再也不拥有本条例规定的条件而不撤消其响应的发动资格,或者许发明其守法举动后不予以查处的;  (三)对监督检查中发明的未依法履行审批、允许、注销、立案的单元以及个人私自从事国内海上运输策划活动和与国内海上运输相干的辅助性筹划静止,不立即予以取缔,或者接到举报后不依法予以解决的。  第七章 附则  第四十五条 香港特殊行政区、澳门特地行政区以及台湾地域的投资者在要地内地投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅助性营业,对于比适用本条例。  第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部分核准,没有患上经营中国边陲与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。  外国国内船舶运输谋划者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分核准,不患上谋划中国际地与香港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中邦本地与喷鼻港特别行政区、澳门尤其行政区之间的集装箱船、平凡是货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。  第四十七条 沿海与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部分依照本条例制定管理办法。  内地与台湾地区之间的海上运输,按照国家无关规定执行。  第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者共同参加国际海运相干条约、协议的国家或者者地区,违反条约、协定的规定,使中华国平易近共以及国根据该条约、协定享有的好处丢失或者受损,或者者阻挡公约、协定目标实现的,中华群众共以及国政府有权请求有关国度或者地区政府终止上述举动,采取得当的解救步伐,并能够凭据无关公约、协议中断或者者停止履行相关任务。  任何国家年夜概区域对中华人平易近共以及国国内海上运输及其帮助性营业的运营者、船舶或者者海员采取或者者协助、撑持接纳比方视性的阻拦、限度或者其余类似步伐的,除了无关合同、协议能够或者许供应充分有效的救济外,中华国民共以及国政府根据实践情况采取须要的反制办法,包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地域的船舶收取特别用度,禁止或者限制该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸,禁止或者者限度该国家或者者地域的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及筹划收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。  第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输经营运动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动的,应当正在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。  第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院宣告、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国平易近共以及国海上国际集装箱运输治理规矩》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

来自,随即,中新网北京9月28日电 (记者 孙自法)中国社会迷信院考古研究所(中国汗青研究院考古钻研所)近五年紧张结果9月28日在北京公布,泉州城遗迹、洪都拉斯科潘遗迹、草原之鍑、鉴出齐都等12项代表性考古成果落选。  最新公布的12项主要考古功效是从考古所近五年宣布和出书的成绩中挑选孕育发生,包括考古开掘类成绩6项以及研究阐释类后果6项。9月28日,考古研究所在北京发布近五年主要成绩。中新网记者 孙自法 摄  其...

校园欺凌有效治理,一直是未成年人保护中的一大难题。笔者经调研发现,此类案件办理面临三方面难点。  一是责任匹配困难。实践中,校园欺凌形式极为多样,从轻微的言语羞辱、恶意起绰号,到较为严重的肢体冲突、恶意排挤,再到严重的性侵害、敲诈勒索等犯罪行为,跨度较大。对此,现有相关法律法规在界定时难以精准发力,对于轻微欺凌行为,本应归入民事侵权范畴,但因法律界定不明,在确定赔偿责任主体与标准时障碍重重,部分案件中由于难以确定具体的侵权行为边界,导致受害者难以获得合理的民事赔偿。  二是协同机制缺失。部分学校对校园欺凌问题重视不足,预防与处理机制严重缺失,未开展有效的安全教育活动,未能及时察觉并化解学生间的矛盾纠纷,且欺凌事件发生后应对措施不力,对欺凌者惩戒宽松,对受害者心理疏导敷衍,甚至存在推诿责任给家庭的情况。家庭作为孩子成长的关键环境,一方面,部分家长过度溺爱孩子,忽视其品德与行为习惯培养;另一方面,当孩子遭遇欺凌,部分家长不仅不配合学校解决,一味指责学校管理不善。这种家校之间的相互推诿,不仅延误欺凌事件的处理,给受害者身心造成创伤,也使得校园欺凌现象难以得到根本遏制。  三是欺凌者责罚失衡。当前我国针对校园欺凌行为的惩戒梯度设置存在断层,导致欺凌行为违法成本与危害后果失衡。首先,刑事责任适用难。当前校园欺凌已然呈现低龄化特点,但根据现行规定,未达到法定刑事年龄的未成年人实施严重欺凌行为,难以承担实质责任。其次,行政处罚威慑不足。根据行政处罚法和治安管理处罚法规定,不满14周岁的人不受行政处罚。且基于保护未成年人目的,对14周岁以上未成年人违反治安管理的行为,一般会宽大处理,较少承担严格的行政责任。再次,民事责任补偿不足。以欺凌行为导致的实际损失或其他必要支出为判定依据,监护人承担相应赔偿责任,额度有限。-->  为解决涉校园欺凌案件办理中面临的难点,笔者建议,明晰法律认定,统一司法尺度,应详细规定校园欺凌的概念、构成要件、行为表现形式以及对应的民事、行政和刑事责任等内容,并明确确定责任时需考量的因素,如欺凌者年龄、行为恶劣程度、是否多次实施欺凌等;构建学校、家庭、公安、法院等共同参与的校园欺凌纠纷解决机制,可探索设立校园法律服务室,定期入校开展法律讲座与法律咨询服务,指导学校、家庭依法依规处理欺凌事件,确保形成多方治理合力;构建欺凌者责任评定体系,建立以学校为主体的欺凌报告、以第三方组织为主体的欺凌认定和以教育行政机构为主体的欺凌处置体系,形成多元共治欺凌的实效方案。  (作者:王薇 何倍泽 单位:北京市延庆区人民法院 北京市第一中级人民法院) 【编辑:王琴】

中新网9月30日电 据路透社30日报道,特朗普政府扩大了对哈佛大学的施压行动,美国卫生与公众服务部表示,将开启一项可能导致该校丧失联邦拨款资格的程序。资料图:美国总统特朗普。  据报道,卫生与公众服务部民权办公室表示,已将哈佛大学移交该部门负责行政停权和取消参与联邦项目资格程序的办公室处理。此举意味着这所常春藤盟校可能被禁止与所有政府机构签订合同,或被剥夺获取联邦资金的资格。  报道指出,特朗普政府正发起行动,试图利用联邦资金迫使哈佛等高校改变现状。--> 【编辑:孔庆玲】

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