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经过市场验证，新华社北京9月29日电 国务院对于于修正《中华国民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对于《中华人民共以及国国内海运条例》作如下编削： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相干的帮忙性经营流动，包含国内船舶代理、国内船舶办理、国际海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台服务等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、分割格式、平台效劳协定、航运交易端正等信息，详尽办法由国务院交通运输主管部分制定。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未按照划定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央群众当局交通运输主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重大的，责令终止展开相关营业。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者共同到场国内海运相干条约、协议的国家或者许地区，违反条约、协定的规定，使中华群众共以及国根据该条约、协议享有的好处丢失或者者受损，年夜概阻碍公约、协议宗旨实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国度或者者地区政府停止上述行动，采纳适量的补救办法，并能够根据无关条约、以及谈中断或者者停止履行相干任务。 “任何国家或者者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员采纳或者协助、支撑采纳轻视性的制止、限制或者者其他类似步伐的，除了无关公约、以及谈能够供应充沛有效的抢救外，中华人民共以及国政府根据实践情况采用必要的反制措施，包罗但没有限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止或者限制该国度或者地区的船舶进出中国港口，禁止或者限度该国家或者者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅佐性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部分”改变为“交通运输主管部门”。 本决定自觉表之日起施行。 《中华人民共以及国国际海运条例》按照本决意作响应改变并对条文序号作响应调整，从新公布。中华国民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除以及改变部门行政律例的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于修改部分行政法规的决议》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院对于于修正部分行政法例的决定》第三次订正 按照2023年7月20日《国务院关于矫正以及废除了局部行政法例的决定》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华群众共和国国内海运条例〉的决定》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了类型国际海上运输流动，保卫偏偏心合作，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的正当权利，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共和国港口的国际海上运输运营举动和与国际海上运输相关的辅助性经营静止。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营举动，包括国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。 第三条 处置国内海上运输经营流动和与国际海上运输相干的辅助性筹划活动，应当恪守诚笃信用的准则，依法经营，平正合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国平易近政府交通运输主管部门依照本条例规定，对于国际海上运输经营活动施行监督管理，并对于与国际海上运输相干的帮助性经营举动实验有关的看管管理。 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众政府交通运输主管部分该当对于国际海上运输及其辅助性营业的经营者和从业职员实施名誉经管，并将相关名誉记录归入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 运营国内客船、国内散装液体伤害品船运输业务，应当具备下列前提： (一)获患上企业法人资格； (二)有与运营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通宁静技术规范； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资历的高等业务办理人员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输业务，应当取患上企业法人资格，并有与经业务务相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出哀告，并附送符合本条例第五条规定条件的相干质料。国务院交通运输主管部门该当自受理申请之日起30日内考核终了，作出容许大概不予许可的决定。予以许可的，向申请人发表《国际船舶运输谋划容许证》；不予许可的，应当书面关照申请人并见告来由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体风险品船运输业务申请时，应当思考国家关于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作情况。 申请经营国际客船运输业务，并同时申请运营国内班轮运输业务的，还应当附送本条例第十一条划定的相关资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 筹划国内集装箱船、国际平凡是货船运输营业，理当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门立案，备案信息包罗企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，该当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、分割方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发本身的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者完成国内海上货品运输，承担承运人义务的国内海上运输运营活动。 在中国境内经营无船承运业务，该当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输谋划者，不得将依法获取的经营资格供给给他人使用。 第九条 国内客船、国际散装液体危险品船运输筹划者根据本条例的规则取患上响应的谋划资格后，再也没有具有本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部门理立立即取消其谋划资历。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业谋划流动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国际班轮运输业务，理当依照本条例的法令获患上国内班轮运输筹划资历。 未获患上国际班轮运输谋划资格的，没有得处置国际班轮运输经营运动，没有得对于外发表班期、经受订舱。 以独特派船、舱位互换、结合筹划等门径经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 筹划国内班轮运输营业，理当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下原料： (一)国际船舶运输谋划者的名称、注册地、停业执照副本、主要出资人； (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到谋划国内班轮运输营业请求之日起30日内审核结束。请求资料真实、完好的，予以登记，并照顾请求人；请求材料不实在年夜概不完备的，不予登记，书面通知请求人并示知理由。 第十二条 获取国际班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，应当自取得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未出发的，国内班轮运输经营资历自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以公告，并应该自举动产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 谋划国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价和无船承运营业经营者的运价，应当依照划定例矩格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门理当指定特地机构受理运价立案。 存案的运价包括颁发运价以及以及谈运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 宣布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者理当实行失效的存案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国际船舶运输筹划者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协定、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危机品船运输经营者有以下情形之一的，应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案： (一)停止经营； (二)增加运营船舶； (三)调动提单、客票或者多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构或者者子公司筹划相应业务； (五)领有的船舶正在境外注册，吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家规则的安全技术规范，并该当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门应当自收到存案原料之日起3日内出具有案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，应当根据本条第一款规定操持备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内深邃货船运输运营者和无船承运业务策划者终止筹划的，该当自终止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运业务以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输营业以及无船承运营业，没有患上有以下举动： (一)以低于一般、正当水平的运价供给效劳，妨碍公平竞争； (二)在会计账簿之外黑暗授与托运人背工，承揽货物； (三)滥用上风位置，以鄙视性价钱兴许其他限制性条件给交易对方形成侵害； (四)其余侵害买卖对方或者国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国际船舶运输经营者从事本章规定的无关国际船舶运输运动，理当遵循本条例无关规定。 外国国内船舶运输运营者不得策划中国口岸之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或许舱位，或者者以互换舱位等方式变相发动中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理筹划者接受船舶全部人或者船舶承租人、船舶运营人的托付，可以经营以下营业： (一)办理船舶进出口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代办接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货品、构造货载，办理货色、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理无关海上搭客运输营业； (七)其余相关业务。 国内船舶代剃头动者应当遵照国家无关划定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输筹划者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接受船舶全副人或者许船舶承租人、船舶运营人的委托，可以经营以下业务： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及安排维修； (三)船员招聘、练习以及配备； (四)保障船舶技术状况以及一般航行的其余做事。 第二十二条 国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系方法、平台效劳协议、航运交易规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的稀奇划定 第二十三条 外商在中国境内投资运营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，实用本章划定；本章不规定的，适用本条例其他无关规定。 第二十四条 外商能够把柄有关法律、行政法规以及国家其余无关规则，投资运营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 本国国内船舶运输筹划者以及本国国际海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，没有得处置经营活动。 第五章 考察与处置 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利弊瓜葛人的请求梗概自行决定，可以对于以下景象实施查询拜访： (一)策划国内班轮运输业务的国内船舶运输运营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，或者对公允竞争形成损害的； (二)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输运营者通过以及谈产生的各种联营体，其办事涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超越该航线总运量的30%，并年夜概对于公平合作造成损伤的； (三)有本条例第十八条礼貌的举动之一的； (四)能够损伤国内海运市场公平竞争的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察，该当会同国务院市场监督管理部分(如下统称调查机关)独特举行。 第二十八条 查询访问构造实施查询访问，应当建立考察组。考察构成员很多于3人。调查组能够依据需要，延聘无关专家加入事情。 查问访问组停止考察前，应当将调查目的、考察原因、考察限期等事变呈报被考察人。考察刻日不得超过1年；须要时，经考察构造答应，能够耽误半年。 第二十九条 考察职员进行考察，能够向被盘问访问人以及与其有业务往来的单位以及小我认识无关情况，并可查阅、复制有关单证、协定、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 考察职员举行调查，应当守旧被查问访问人以及与其有营业往来的单元以及集体的商业机密。 第三十条 被考察人应当承当考察，如实供给有关情况和资料，不患上拒绝考察或者许藏匿真实状况、谎报情况。 第三十一条 考察完毕，不雅察构造应当做出考察结论，书面关照被考察人、利弊关系人。 对于偏心合作造成伤害的，查问造访构造可以采纳责令点窜无关协议、限定班轮航班数目、中断运价本兴许停息受理运价备案、责令定期报送无关资料等防止性、限制性措施。 第三十二条 考察机关正在作出采用克制性、限制性步伐的决议前，应当告诉当事人有要求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举行听证。 第六章 执法义务 第三十三条 未取患上《国际船舶运输经营许可证》，私行经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门兴许其授权之处群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有守法所患上的，充公守法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者违法所患上不够50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输业务没有与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分责令改正；情节重要的，责令停业拾掇整顿。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或许利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交换舱位等编制经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令停留谋划；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上年夜略违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有停止经营的，拒绝进港；情节严酷的，撤销其国内班轮运输谋划资历。 第三十五条 未获得国内班轮运输经营资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所群众当局交通运输主管部门责令中止经营；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资格提提供别人使用的，由国务院交通运输主管部分也许其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限改正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并可以打消其响应资格。 第三十八条 未实验本条例规定的运价备案手续或者未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国际航运买卖业务平台经营者未遵照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令停止开展相关营业。 第四十条 按照考察论断应当给予行政处罚或者有本条例第十八条所列守法情景的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分依照有关执法、行政法例的规则给予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者和本国国内海运辅佐企业常驻代表机构从事经营活动的，由市场监督管理部分责令中断经营活动，并依法给予处罚。 第四十二条 谢绝考察构造及其任务人员依法实行调查，或者埋没、谎报无关状况和质料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民当局交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元下列的罚款。 第四十三条 非法从事进出中国港口的国内海上运输策划流动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，扰乱国内海上运输市场秩序的，遵照刑法关于不法经营罪的划定例矩，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和有关地方国平易近政府交通运输主管部分的工作职员有以下情景之一，造成严重后果，冒犯刑律的，依照刑法关于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其他罪的划定，依法追究刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政惩罚： (一)对于符合本条例规定前提的申请者没有予审批、许可、注销、备案，也许对于不切合本条例规定条件的请求者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对于经过审批、答应、注销、存案的国内船舶运输谋划者、无船承运业务运营者没有依照本条例的规定例矩实行监督办理，也许发明其再也没有具备本条例规定的条件而不打消其相应的经营资格，或许发明其违法行为后没有予以查处的； (三)对于看管检查中发现的未依法执行审批、理睬、挂号、备案的单位以及小我私人擅自处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动，没有马上予以取消，年夜概接到举报后没有依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港稀奇行政区、澳门特地行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输业务和与国内海上运输相关的辅助性营业，对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分答应，不得经营中海内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门批准，不患上经营中国内地与喷鼻港奇怪行政区、澳门特殊行政区之间的客船、散装液体危机品船运输业务。外国国际船舶运输筹划者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门奇怪行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业理当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与香港希奇行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例订定治理办法。 内地与台湾地域之间的海上运输，根据国家无关规定履行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者独特参加国内海运相干合同、协定的国家或者者区域，违反条约、协定的规矩，使中华国平易近共和国凭据该公约、协定享有的好处丧失也许受损，或者阻碍条约、协议目标实现的，中华人民共和国当局有权要求无关国家或者者地区政府停止上述行动，采纳恰当的弥补步伐，并能够依据无关条约、协议中断或停止推行相干任务。 任何国家或者者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其协助性业务的经营者、船舶也许船员采取或者协助、支持接纳卑视性的制止、限制或者其余类似步伐的，除了无关公约、协定能够兴许供给充分有效的接济外，中华人民共以及国政府按照实际状况接纳必要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地域的船舶收取稀奇费用，阻遏年夜概限制该国度或地区的船舶收支中国口岸，禁止或者限定该国家或者者地区的组织和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例执行前已经处置国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相关的辅助性筹划活动的，该当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院修订公布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
相比之下，思索到，厦门港的繁华，是一部逾越百年的迭代史。 百年前的厦门港，不仅是国表里航运贸易中转港，更是东南沿海商业核心。 《剑桥中华民国史》中写到：近代厦门乃是“海上中国”的一个核心。 但辉煌亦有衰败时。 万国通商的商港在近代中国社会动荡中徐徐寂静，一度成为海防前哨。改革凋谢后，这座百年轻港再次突起。资料图：厦门港，海沧港区。 上世纪80年月初，厦门港复原内地客运航路并开辟集装箱运输。 2011年...